第215章漏洞百出，官商勾结，贪墨横行
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竭虑，拟定《新税制改革章程》草案，恭请陛下圣裁，亦请诸位同僚共议！”
说罢，他展开那份被汗水微微浸湿、承载着无数人心血与命运的厚厚奏章，开始高声宣读。章程内容极尽详实，条分缕析，核心改革措施，条条如刀，直指旧有利益格局的核心：
一、盐政改革： 彻底废除弊端丛生、易于舞弊的“盐引”制度（商人凭政府发放的盐引购买和运输食盐），全面推行“官督商办，分区专卖，统一定价，源头课税，严刑峻法以缉私”。将全国主要产盐区（如两淮、长芦、山东、四川、浙江等）重新划分为若干“盐区”，每区由朝廷公开招标，择取数家资本雄厚、信誉良好、且愿服从朝廷严格监管的大商号为“总商”，授予其该区食盐的收购、运输、销售专营权。
但“总商”并非完全自主：食盐的收购价、批发价、零售价均由朝廷根据成本、合理利润及税收需要统一核定，严禁私自抬价或降价倾销；盐税在食盐离开盐场或进入总商仓库时，即按统一税率一次性征缴，革除中间层层盘剥。同时，建立直属户部与都察院的、独立的“巡盐御史”体系，并扩充训练“盐丁”（武装缉私队伍），配备精良，权力极大，对走私食盐者，无论数量多寡，一律严惩，涉案官吏与商人同罪，鼓励民间告发，重奖举报者。
二、铁政改革： 鉴于铁器直接关乎军械制造、边防安全与民生基础，采取“核心官营，其余特许，高税严管”之策。大型优质铁矿、主要炼铁工场、所有军械制造作坊，一律由朝廷直属的工部“军器局”及地方“铁冶所”直接经营管理，其产品优先供应军队及官府工程，余量方可按官价出售。
民间中小型铁矿、炼铁炉、铁器作坊，必须向工部重新申请“冶铁特许状”，并缴纳高额的“矿产税”（按开采量）及“产品税”（按销售额）。获得特许的民间铁商，其生产种类、规模、产品质量、销售流向（尤其是可用于制造兵器的铁料）必须严格向官府报备，接受工部与监察司的定期与不定期检查。严禁任何形式的私自开矿、冶炼、及铸造兵器、甲胄等违禁铁器，违者以谋逆论处。
三、茶政改革： 参照盐政，推行“茶引改革，统购统销与商销结合，分区管理”。在主要产茶区（如福建、云南、四川、湖广）设立或加强“茶马司”，负责优质茶叶的统一收购、质量检验、官仓储存。
茶叶销售分两条腿走路：一部分上等茶叶，由“茶马司”直接经营，用于与西北、西南少数民族的“茶马互市”，换取战马等战略物资，并控制高端茶叶市场，获取最大利润；另一部分中下等茶叶，通过提高“茶引”价格、严格审核商人资质的方式，招标由获得“茶引”的商人销售，但“茶引”严格划定销售区域，严禁跨区倾销，扰乱市场。同时，大力整顿边境茶马互市，严厉打击走私茶叶出境。
第215章漏洞百出，官商勾结，贪墨横行
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第215章漏洞百出，官商勾结，贪墨横行 凤袍要加身
